霍尔果斯市市长:外界的批判是给我们提示

南边 周末:霍尔果斯政府工作陈述 显示,近两年霍尔果斯财务 收入快速增加 ,主要来历 是什么?(注:2016年,霍尔果斯一般公共预算收入13.2亿元,增加 278%;2017年,公共财务 预算收入22.8亿元,增加 73.3%。)

杰恩斯·哈德斯:主要仍是 来自税收,既有来自边境交易 的,也有来自注册企业的。霍尔果斯的财务 收入增加 是城市开始建设、有了政策今后 的事。其实国家2010年就赋予霍尔果斯经济开发区“五免五减”(税收优惠)政策了,但那时霍尔果斯还没开始建设,人也比较少,宣传也不行 ,咱们对霍尔果斯的了解不多,没有人气。政策真正使用也就是在这两年时间,霍尔果斯市(2014年)建立 今后 ,宣传力度比较大,相关部门开始招商,这些方面就不一样了,尤其是这两年,来的企业多。

南边 周末:言辞 认为国家优惠政策被滥用导致税收流失。你怎么看待外界的批判 ?

杰恩斯·哈德斯:我到霍尔果斯任职曾经 ,2017年11月,就听到了很多音讯 和说法。当时自治区调研组也做过调研,研讨 国家给霍尔果斯的政策,当地 上用得究竟 对不对?当时构成 了一份调研资料 上报给自治区。

我们反思自己,认为政治站位不行 高,当时更多考虑经济开展 ,也寻求 一些经济数据,什么样的企业都招进来,比较急于求成。当时咱们可能有与内地攀比的思维 ,没太考虑到后边 的问题。这也是外界批判 我们的一个原因。外界的批判 是给我们提示 ,提示 霍尔果斯今后 应该怎么弄清楚、把握 自己的方向,不能漫无用意地招商,而是要精准招商,往实体经济上引,我们现在所做的工作都要围绕这一点。

霍尔果斯市处在对外开放的前沿阵地,我们一方面要依法行政,依据 法令 法规,细心 用好国家赋予的政策。自己出台的政策,假如 有不符合 国家相关政策的就要废止。

本年 初,自治区党委书记陈全国在会议上就对霍尔果斯提出要求,要求霍尔果斯一定要“虚转实”。

我们也一直在整理 那些只到霍尔果斯享用 政策,但没有实践 投资的企业。本年 ,我们整理 了很多企业,也废止了自己出台的很多政策,废弃 了14项霍尔果斯经济开发区出台的政策,11项霍尔果斯市的项目。比如曾经 招商代理机构招商成功,政府财务 会给一些补助 ,有些跟税收挂钩,今后 不能再出这样的政策了。我们建立 了领导小组和五个专班,专门整理 规范注册型企业,包括一址多照的、没有办公场地的、没有工作人员的、还没有投资意向的。整理 也是依法整理 该整理 的,比如几年都没报税的得归入 异常名录。还有些企业需要慢慢向实体上引导。曾经 一址多照,一间房子注册几百家企业,现在慢慢把他们分开。霍尔果斯现在还存在“一址难求”的状况 。

在精准招商上,我们要招附加值高的、高科技的、金融方面的企业。究竟 今后 让什么样的产业落户到霍尔果斯,这是我们今后 要考虑的。我们对相关招商部门也概要 求,要求他们现在不是光招企业,更应该招产业。

霍尔果斯本身空间十分 有限,需要我们把空间规划好、使用 好,让它发挥应有的效益。我们现在 在引进人才,也推进金融小镇建设、跨境调运,这些都需要时间慢慢做实。最重要的是开展 实体经济,这对今后的开展 十分 要害 。

南边 周末:霍尔果斯在规划产业时会考虑本身 的哪些特点?

杰恩斯·哈德斯:霍尔果斯的产业开展 主要仍是 集中在第三产业,现在 可能占97%到98%,比如你提到的注册性企业,也属于第三产业效能 类的企业。我们在工业产值这块还比较薄,把经济往实体上引,也是一个方向。

但另外一 方面,霍尔果斯是口岸,专长 仍是 交易 。我告诉 招商局的负责同志,整理 注册型企业时,不能从一个极端走到另外一 个极端,要做好分类,比如霍尔果斯向来 很多外贸公司,本质上就是交易 型企业,不能说它现在没往实体上引,就把它整理 了。

霍尔果斯市市长:外界的批判是给我们提示

刊出 企业清单(资料整理:周江伟)

人来人往,但他们不在这里日子

南边 周末:你是2017年11月成为霍尔果斯市市长候选人,本年 1月开始担任市长的。此前,你一直做经贸管理方面的工作。对执掌霍尔果斯,你有心思 准备吗?

杰恩斯·哈德斯:当时是上一年 11月19日,一个星期天,我还在上海浦东干部学院学习,职务是伊犁州工商局局长。我记得很清楚,当全国 午四点多的机票,深夜 到乌鲁木齐,赶第二天早上的飞机到伊宁市,再到霍尔果斯。就这么开始了在霍尔果斯的工作。

南边 周末:在这之前,你到过霍尔果斯吗?